第4号
《達州市(shì)違法建設治理(l<€λ☆ǐ)辦法》已經2020年(nián)11月(yuè)26日(r×∏ì)達州市(shì)第四屆人(rén)民(mín)政府第79次常務會₽✘↑(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過,現(xiàn)予公布,自('δπzì)2021年(nián)2月(yuè)1日(rì)起♥≤♠施行(xíng)。
第十三條 查處機(jī)關應當建立健全違法建設投訴✘ ↑φ舉報(bào)制(zhì)度,向社會(huì)公開♦✘(kāi)投訴舉報(bào)電(diàn)話(huà)↓π₽、電(diàn)子(zǐ)郵箱和(hé)網站(zhàn),及時(shí)處理(lǐ)相(xiàng)關投訴舉報(bào)。
查處機(jī)關>$✘¥應當及時(shí)調查處理(lǐ)投訴舉報(bào)情況,将處理(lǐ)≤•÷結果反饋投訴人(rén)、舉報(bào)人(rén),并為(wèi)投®¶→訴人(rén)、舉報(bào)人(rén)保密。≈ε✘
第十四條 查處機(jī)關應當會(h≠∑γ<uì)同自(zì)然資源規劃、住房(fáng)城(chéng)®♥©鄉(xiāng)建設、市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)、♠δδ數(shù)字經濟等部門(mén)建立違法建設治理(lǐ)信息<共享平台和(hé)溝通(tōng)機(jī)制(zhì),利用(yòσ₽∏"ng)衛星遙感監測、無人(rén)機(jī)等技(jì)術(sλ¥βhù)手段和(hé)信息資源,實現(xiàn)信息互通(tōng)和(↔π®hé)數(shù)據共享。
第十五條 鄉(xiāng)鎮人(rén)民(mín)政府€ 、街(jiē)道(dào)辦事(shì) ₹"處應當建立和(hé)完善違法建設防控日(₽Ωrì)常巡查工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),明 δ(míng)确責任人(rén)員(yuán)、♠'♥責任區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點以及具體(tǐ)措施♣δδ,落實巡查、勸阻和(hé)制(zhì)止責任,及時 ★(shí)發現(xiàn)、勸阻和(hé)制 σ¶(zhì)止違法建設。
居(村(cūn))民(mín)委員(yuán)₩↑>≥會(huì)在其管理(lǐ)範圍內(nèi ☆α)發現(xiàn)違法建設行(xíng)為(wèi)的(de)ε≠£,應當及時(shí)予以勸阻;經勸阻未能(néε≈Ωng)制(zhì)止違法建設行(xíng)為(wè↓♠i)的(de),應當立即向查處機(jī)關©>δ↓報(bào)告,并協助查處機(jī)關做(zuò)好(hǎo)相(xià ♥≈<ng)關工(gōng)作(zuò)。
第十六條 公安、生(shēn→'βg)态環境、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(↔βtōng)運輸、水(shuǐ)務、文(wén)化(huàδ≠β)體(tǐ)育旅遊、應急管理(lǐ)、市(®≈₩δshì)場(chǎng)監督管理(lǐ)等行(xíng)政主管部門↕♣¥÷(mén)在日(rì)常工(gōng)作(zuò)↑¥π♥中發現(xiàn)違法建設,應當及時(shí)告知(×€✔λzhī)查處機(jī)關,并自(zì)發現(xiàn)違法建設←£之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(♠εrì)內(nèi)将有(yǒu)關情況書(shū)÷©面告知(zhī)查處機(jī)關。
第十七條 自(zì)然資源規劃部門(mén)應當對(δ↓duì)建設工(gōng)程是(shì)否符合規劃條件(jiàn)和∞¶(hé)規劃許可(kě)內(nèi)容予→×₽以核實,對(duì)不(bù)符合規劃條件(jiàn)和(hé)βλ規劃許可(kě)內(nèi)容的(de)建設工(gō♣§₽←ng)程,不(bù)得(de)通(tōng)過規劃' 核實。
第十八條 住房(fáng)城(c €✔héng)鄉(xiāng)建設部門(mén₹∑)對(duì)未取得(de)建設工(gōng)程€✘規劃許可(kě)證的(de)建築工(gōng)程,不(b♦πù)得(de)核發施工(gōng)許可(kě)證↔↔>≠,依法無需取得(de)建設工(gōng)程規劃許可(kě)證的(de)§™ 建築工(gōng)程除外(wài)。
住房(fáng)城(chéng)鄉↓" (xiāng)建設部門(mén)對(du§∑ì)物(wù)業(yè)服務人(rén)履行(xín✘§∑g)違法建設治理(lǐ)協助義務,實行(xíng)"α¶記分(fēn)管理(lǐ)。
第十九條 查處機(jī)關在依法認定違法建設後 ≤,以及違法建設狀态消除後,應當書(shū)面告知(zhī)公安、文✔±(wén)化(huà)體(tǐ)育旅遊、應急管理(lǐ)、市(shì)♠&✘'場(chǎng)監督管理(lǐ)、稅務、不(bù)動産登記等有(yǒu)關↓₩行(xíng)政機(jī)關以及供水(shuǐ)、供電(dià≤↓≤n)、供氣等企業(yè),有(yǒu)關行(xíng)政機(jī)關和☆≤☆©(hé)企業(yè)應當依法予以協助配合。
第二十條 不(bù)動産登記機<×≥(jī)構辦理(lǐ)不(bù)動産首次登記時(shí),應當λβ≠φ查驗建設工(gōng)程規劃核實合格證,沒有(yǒu)建&'α設工(gōng)程規劃核實合格證的(de),不(bù)得(de)核發不(b₩∑ù)動産權屬證書(shū)。
違法建設在違反法律、行(xíng)政法規的(de)狀↕✘态消除前,不(bù)得(de)辦理(lǐ)變更★✔↑≤、轉移等不(bù)動産登記手續。
第二十一(yī)條 單位或者∏♣個(gè)人(rén)以違法建設作(zuò)為(wèi)生(shēn±λg)産、經營場(chǎng)所申請(qǐngπ®)辦理(lǐ)相(xiàng)關證照(zhào)、登記或者備案手續的(deσ ↓∏),公安、文(wén)化(huà)體(tǐ)育旅遊、應急管理(lǐ≠©)、市(shì)場(chǎng)監督管理(δ↕πlǐ)、稅務等部門(mén)不(bù)得(de)為(wèi)其辦理(lǐ→ ✘×)。
第二十二條 在不(bù)影(★←yǐng)響違法建設當事(shì)人(rén)正常生λ↔★↑(shēng)活的(de)情況下(xià),供水(shuǐ)、™¥γ供電(diàn)、供氣等企業(yè)不(bù)得(♣₹de)為(wèi)違法建設提供服務。
供水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣等企業(yèγ ÷₩)可(kě)以在服務合同中約定,對(duì)依法認定為(wèi)₽← 違法建設的(de)建設項目,有(yǒu)權單方面中止或者σ®δ♦終止提供服務。
第二十三條 勘察設計(jì)單位提供的±• ¶(de)施工(gōng)圖紙(zhǐ)不(bù)得(de)違反建設工(gō÷®∞ng)程規劃許可(kě)、鄉(xiāng)村(cūn≈♥)建設規劃許可(kě)的(de)內(nèi£α)容。
施工(gōng)單位不(bù)得(de)承建未依法取φ£得(de)建設工(gōng)程規劃許可(kě)證、建築工(£♣gōng)程施工(gōng)許可(kě)證的(de)↑≈建設項目。
按照(zhào)建設≠λ≥>規劃管理(lǐ)規定無需取得(de)相(xiàng)關許可(k¶φδ'ě)證的(de),不(bù)适用(yòng)前兩款規定×αεγ。
第二十四條 房(fáng)地(dì)産開(kāi)發(銷售)&✔'企業(yè)、房(fáng)地(dì)産權利人(rén)、房(fáπ☆ng)地(dì)産中介服務機(jī)構、裝飾裝修≠""↓企業(yè)在預售、銷售、裝飾裝修房(fáng)屋時(∏ shí)不(bù)得(de)誘導他(tā)人(rén)進行(xíng)違∑'©法建設。
第二十五條 業(yè)主或者物(wù)業(yè)使用↔↓≈(yòng)人(rén)在物(wù)業(yè)服務區(qū)域內✘××§(nèi)進行(xíng)建設活動,應當在開₽®¥ (kāi)工(gōng)前告知(zhī)物(wù)業(yè)服務人 £↕(rén)。
物(wù)業(yè)服務人(rén)應當對( ®≥duì)物(wù)業(yè)服務區(qū)域或者建築區(qū)劃內(nèi₹☆)的(de)工(gōng)程施工(gōng)、裝飾裝修活動進行(xíng)≈§巡查,發現(xiàn)違法建設行(xíng)為(wèi)•∏→的(de),應當予以勸阻,并做(zuò)好(hǎo)書(shū$•)面記錄;勸阻無效的(de),應當及時(sh₽★÷í)向查處機(jī)關報(bào)告。
對(duì)查處機(jī)關認定的(de₩♣$)違法建設,物(wù)業(yè)服務人(rén)可(kě)以&>按照(zhào)管理(lǐ)規約、住宅室內(n•&♠Ωèi)裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)等相(xiàng)關約定,拒絕 <違法建設施工(gōng)人(rén)員('± 'yuán)、施工(gōng)設備和(hé)原料材料等進入物(wù)業(yè)₽₩♥£管理(lǐ)區(qū)域。
第二十六條 在城(chéng)∞Ω市(shì)規劃區(qū)內(nèi),公民(mín)、法人¶'♥∑(rén)和(hé)其他(tā)組織不(bù)得(de)實施下δ©(xià)列行(xíng)為(wèi):
(一(yī))擅自(zì)在建(構)築物(wù)屋€↔×面、平台、構造框架、镂空(kōng)等部位或者公共區(qū)域搭建建(構φ♥ε )築物(wù),開(kāi)挖地(dì)下(xià)π→"室等;
(二)擅自(zì)改變原有(yǒu)建築外(wài)立面,在建築外(wàiγ₩)立面牆體(tǐ)上(shàng)開(k ©āi)鑿門(mén)、窗(chuāng),改變建築外(wài)立面原有(yǒu ≤)門(mén)、窗(chuāng)位置、♦↑α尺寸;
(三)其他(tā)違法建設行(xíng)為(wèi)。
第二十七條 查處機(jī)關在違法建設立案後,對(du ×βì)于能(néng)否采取改正措施消除對(duì)城(chéng)鄉(xi←φ≠¶āng)規劃實施造成的(de)影(yǐng)響難以定性或者案件(jiàn)重大∏✘♥(dà)、複雜(zá)的(de),應當書(shū)面征求自(z¥'∑ì)然資源規劃部門(mén)的(de)意見(jiàn)。自(←$♣$zì)然資源規劃部門(mén)應當自(zì)收到(✔↔✔₽dào)征求意見(jiàn)之日(rì)起1✔↕0個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r↓ ÷ì)內(nèi)出具違法建設的(de)規劃定性意見(jiàn)。
第二十八條 查處機(jī)關調查處理(±∑lǐ)違法建設過程中,需要(yào)查詢✔✔相(xiàng)關土(tǔ)地(dì)、房(fáng)™♠≈屋等行(xíng)政審批信息或者建設檔案的(de),有(yǒu)關行(x★÷€íng)政主管部門(mén)和(hé)檔案管理≠©'(lǐ)機(jī)構應當予以配合,并在5個(gè)工(gō®¶ng)作(zuò)日(rì)內(nèi)提供₽€>σ相(xiàng)關資料。
第二十九條 查處機(jī)關對(duìδ ←)違法建設作(zuò)出責令限期拆除決定≠Ω♦÷後,應當予以公告,違法建設當事(shì)人(rén)在 "法定期限內(nèi)不(bù)申請(qǐng)行(xΩ±íng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政♣©★σ訴訟,又(yòu)不(bù)拆除的(de),查處機(jī)關可(kě∞§π★)以依法強制(zhì)拆除。
強制(zhì)拆除決定作(zuò)£β出前,查處機(jī)關應當催告違法建設當事←↔←(shì)人(rén)履行(xíng)限期拆除決&γλ定。經催告,違法建設當事(shì)人(rén)仍不(bù)拆除的(de),λ® •由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(m£∏ín)政府責成有(yǒu)關部門(mén)依法強制(zhì)拆除。ε©
在鄉(xiāng)、村(cūn)莊規劃區(qū)內(nèi)未依法取得(de ∑↕♥)鄉(xiāng)村(cūn)建設規劃許可(k€ ≥ě)證或者未按照(zhào)鄉(xiāng)村(cūn)建設規劃許可(β≠©kě)證的(de)規定進行(xíng)建設的(σλde),由鄉(xiāng)、鎮人(rén)民(mín)政府責令停止建設∑β、限期改正;逾期不(bù)改正的(de),可(kěγλ)以拆除。
第三十條 強制(zhì)拆除決定應當以書(shū)面形式∏↓≤作(zuò)出,并載明(míng)強制(zhì)拆>πα除法律依據、實施時(shí)間(jiān)✔↕☆、違法建築內(nèi)财物(wù)搬離(lí)期限以及法律法規規↑©∑定應當載明(míng)的(de)其他(tā)內≠•↔(nèi)容。
第三十一(yī)條 違法建設當事(shì)人(rén)在強制↔±>(zhì)拆除決定規定的(de)期限內(nèi)沒ε♣¶有(yǒu)搬離(lí)違法建築內(nèi)的(de)财物(wù),查處機( ↓jī)關可(kě)以在公證機(jī)構公證或®↕者無利害關系的(de)第三方見(jiàn)證下(xi✘πà),将财物(wù)登記造冊,保管存放(fàng),通(tōng®α≈∑)知(zhī)違法建設當事(shì)人(≠φ↑rén)領取。
實施強制(zhì)拆除的(de),查處機(jī)關應當書(shū>)面告知(zhī)違法建設當事(shì)人(r☆♣÷én)到(dào)場(chǎng)。違法建設當事(shì)人(ré✔★"n)是(shì)個(gè)人(rén)的(de),應當提前通←Ω≤(tōng)知(zhī)違法建設當事(shì)人(rén)本人(réδ♥n)或者其成年(nián)家(jiā)屬到(dào)δ☆β場(chǎng);違法建設當事(shì)人(₽£∏>rén)是(shì)法人(rén)或者其他(tā)組織的(σ↓de),應當提前通(tōng)知(zhī)其♣φ•♦法定代表人(rén)或者主要(yào)負責人(rén)到(dào)←≈≥×場(chǎng)。違法建設當事(shì)人(rén)拒不(bù)到€✘∏(dào)場(chǎng)的(de),應當在公證機(jī)構公證或者無利害♣α關系的(de)第三方見(jiàn)證下(xià),依法實 σ←施強制(zhì)拆除。
強制(zhì)拆除違法建設,應當制(zhì✔∏)作(zuò)筆(bǐ)錄、拍(pāi)照(zhào),♣βγ并全程錄音(yīn)錄像。
第三十二條 無法确定違法建設的(d♥↓≤e)建設人(rén)、所有(yǒu)人(rén•α )或者管理(lǐ)人(rén)的(de),查處機(jī)關應當在違法建↕÷設所在地(dì)顯著位置張貼公告,并在政府門(mén)戶網站(✔♠βzhàn)、查處機(jī)關網站(zhàn)或者新聞媒體(tǐ)發布公∏β告,督促違法建設當事(shì)人(rén)依法接受處理(lǐ)β☆§。
公告期限屆滿仍無法确定違法建設的(de)建設人(rén)、所有(yǒ∏®₩$u)人(rén)或者管理(lǐ)人(rén)的•(de),由查處機(jī)關依法予以處理(®₩lǐ)。
第三十三條 拆除違法建設可(₽&×kě)能(néng)對(duì)無過錯(cuò)利害關系人(rén&±)利益、公共利益造成重大(dà)損失,或♦ 者可(kě)能(néng)嚴重影(yǐng×≠>λ)響相(xiàng)鄰建築安全而不(bù)能(néng)實×∏"施拆除的(de),依法沒收實物(wù)或者違法收入。
第三十四條 查處機(jī)關發現(xiàn)在建違× β☆法建設,經核查屬實的(de),應當依法作(zu∑♠ò)出責令停止建設決定。
責令停止建設決定作(zuò)出後,違法建設當事(shì)人(rén)不(bù α★¶)停止建設的(de),依法可(kě)以采取$☆查封施工(gōng)現(xiàn)場(chǎngπ∑)等措施。
違法建設當事(shì)人(rén)進入被查封施工(g→∑&¥ōng)現(xiàn)場(chǎng)繼續實施違法建設的(de),查® ∞•處機(jī)關可(kě)以對(duì)繼續實施違法建σ<設行(xíng)為(wèi)依法予以制(zhì)止;違法建™∑設當事(shì)人(rén)現(xiàn)場(chǎnε♥g)阻礙查處機(jī)關依法執行(xíng)公務的(de),♣φ€∑查處機(jī)關可(kě)以移交公安機(jī)關依法處理(lǐ)γ← →。
第三十五條 違法建設查處相(xiàng)關執法文(wén)書(s•♦™÷hū)應當依照(zhào)《中華人(rén)民(mínδ&≠★)共和(hé)國(guó)民(mín)事(shì)訴訟法》有(yǒu↕♦)關規定送達。
第三十六條 違反本辦法規定,法律、≠≥法規、規章(zhāng)已有(yǒu)法律責任規定的(de),從(cóλ↔★≤ng)其規定。
第三十七條 負有(yǒu)違法建設治理(lǐ)工(g₽≠©ōng)作(zuò)職責的(de)行(xíng£±$)政機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yεπuán)在違法建設治理(lǐ)中未履行(xíng)職責或者∑₩♥↔濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇'♥β×私舞(wǔ)弊、消極懈怠的(de),由有(yǒu)權機(™€λjī)關責令改正,對(duì)其直接負責的(de)主管人•£✘(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人('≤rén)員(yuán)依法給予處理(lǐ);涉嫌犯罪的(de),€φ依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)。
第三十八條 居(村(cūn))民(mín)委員(yuán)會(huìγ♠ )發現(xiàn)違法建設不(bù)予勸阻制(zhφ÷π≈ì)止、不(bù)及時(shí)報(bào)告的(de)↑γ♥ ,由鄉(xiāng)鎮人(rén)民(mín•Ω∏)政府、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處予以批評±$$,責令改正。
第三十九條 國(guó)家(ji≈ ♣δā)機(jī)關、人(rén)民(mín)團體(tǐ)、事(shì)™ ®≈業(yè)單位和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(yè)β∞₹實施違法建設的(de),查處機(jī)關應×ε↑當提請(qǐng)有(yǒu)權機(jī$Ω)關對(duì)上(shàng)述單位直接負α責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(t♥≠ε→ā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處理(≠<lǐ)。
公職人(rén)員(yuán)實施、參與>&<↔、包庇違法建設,或者阻撓違法建設查處工(gōng✔ £σ)作(zuò)的(de),查處機(jī)關應當提請(qǐng)有(yǒu)×σ☆權機(jī)關對(duì)其依法給予處理(l→₩±ǐ)。
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